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特别要落实市、县、乡级部门

王德学指出,近几年来隧道施工重大事故仍时有发生,特别是今年以来涉及10人以上的险性隧道施工坍塌事故频繁发生,暴露出一些突出矛盾和问题。主要是:隧道水文地质条件复杂

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特别要落实市、县、乡级部门监管责任

特别要落实市、县、乡级部门监管责任

2020-07-21 17:03

王德学指出,近几年来隧道施工重大事故仍时有发生,特别是今年以来涉及10人以上的险性隧道施工坍塌事故频繁发生,暴露出一些突出矛盾和问题。主要是:隧道水文地质条件复杂、各类灾害严重;隧道建设规模快速扩大,管理力量严重不足;企业主体责任特别是基层企业、项目部安全生产责任制不落实,层层转包、非法承包,现场管理不力、违规违章作业,且机械化程度低、超定员组织施工;政府部门行业监管不严格、不到位;应急预案针对性不强,应急救援能力不足等问题。

据国家安全监管总局网站消息,国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学日前指出,今年以来涉及10人以上的险性隧道施工坍塌事故频繁发生,暴露出一些突出矛盾和问题。要严格安全生产约束,严防事故发生。

四是严格安全生产约束,认真落实即将出台的严防隧道施工事故的相关规定,切实做到铁规定、刚执行、全覆盖、细落实,抓住关键环节、严守规范标准、严防事故发生。

五是加强应急能力建设,提升应急处置水平。中央企业要加大投入,利用好国家政策,强化救援基地建设。同时,要加强政企、地企及企业间的协同合作,形成有效的区域性抢险救援应急体制机制,有效利用救援资源,发挥各类队伍作用。要配备先进、适用、高效的技术装备,适应隧道施工等高风险建设工程应急救援工作的需要。 与此同时,要大力加强建筑施工领域的安全生产工作,坚决遏制事故多发的势头。

王德学强调下一步要切实强化隧道施工安全生产工作。一是要牢固树立红线意识,坚持科学安全发展。要抓住《安全生产法(修正案)》公布这个契机,做好顶层设计,突出重点、严格落实,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,始终坚守发展不以牺牲人的生命为代价这条红线,做到安全才能发展、发展必须安全。

为深刻吸取今年以来隧道施工事故教训,深入分析隧道施工安全生产存在的突出问题和薄弱环节,研究部署进一步强化隧道施工安全生产工作,9月4日,国务院安委会办公室召开了隧道施工安全专题会议。王德学主持会议并对相关工作进行了部署。

二是全面落实企业主体责任,严格基层安全管理。要立足基础、着眼现场、固本强基;要强化细节管理,做到严、细、精、实;要切实加强安全制度建设、安全文化建设、安全教育培训、现场作业管理等工作,真正做到“四个到位”;要层层落实安全生产责任制,切实把责任传递落实到基层单位、项目部、一线作业班组和人头。

三是切实履行部门监管职责,强化建筑行业安全监管。各行业主管部门要真正做到管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全,充分发挥系统作用,特别要落实市、县、乡级部门监管责任,加强日常监管、专业监管、属地监管、综合监管,推动整个系统依法依规、严格严肃、认真公正、廉洁执法。对生产安全事故多发、安全生产形势严峻的地区、行业和企业要进行专项整治。

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